Республика Крым

Анна Бояринцева, профессиональный медиатор, экономист-международник, юрист, член рабочих групп «Законность и правопорядок» и «Торговля и предпринимательство» Общественного совета города Симферополя, индивидуальный предприниматель в сфере консалтинга и управления коммерческой недвижимостью

и Ирина Мельник, профессиональный медиатор, тренер медиаторов, юрист, психолог, генеральный директор Ассоциации «Первый Крымский центр переговоров и разрешения конфликтов (медиации)», председатель Комиссии Крымского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» по медиации:

«Республика Крым не так давно стала составной частью России, вот и медиация появилась у нас недавно. Наверное, наш регион в плане развития не будет сильно отличаться от других, ведь всегда нужна команда единомышленников — одному справиться нелегко. Тем не менее, процесс идет.

Можно сказать, что идея о зарождении медиации пришла после обучения в Краснодаре у Елены Морозовой. Так в июне 2015 года была создана Ассоциация «Первый Крымский центр переговоров и разрешения конфликтов (медиации)».

Наши медиаторы постоянно учатся и совершенствуют свои навыки, обмениваются опытом с коллегами со всех уголков нашей страны и зарубежья. Члены ассоциации активно участвуют в мероприятиях, проводимых как у нас в Крыму, так и за его пределами.

Обозначим лишь некоторые события из жизни нашего медиативного сообщества:

• в 2015 году был организован первый круглый стол с участием представителей социальных служб, судов, судебных приставов. И уже в конце того года несколько крымчан, пройдя небольшой тренинг, попробовали медиацию, как говорят, «на вкус»;

• благодаря Екатерине Горшениной провели семинар для отрасли образования;

• в июне 2015 года мы участвовали в V ежегодной научно-практической конференции «Практика медиации в России: проблемы, трудности, решения» на площадке Арбитражного суда Республики Крым;

• в 2017 году создали коллегию посредников при Торгово-промышленной палате Крыма, и в феврале 2018 года на базе Арбитражного суда провели круглый стол с судьями — благодаря участию и помощи Юлии Ширяевой, председателя Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате России;

• в 2017 году у нас было создано обособленное подразделение ГБУ ГЦСП «КОНТАКТ» из Санкт-Петербурга. Работая на их базе более трех лет, мы приобрели ценный опыт разрешения всевозможных конфликтов с участием несовершеннолетних;

• в марте 2017 года было проведено обучение школьных психологов с целью внедрения и развития школьных служб медиации;

• в 2017 году нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым, Председателем комиссии по взаимодействию со СМИ и правовому просвещению нотариальной палаты Республики Крым Юлианой Владимировной Варданян, имеющей образование медиатора и успешно применяющей медиативные навыки в своей работе, было удостоверено первое медиативное соглашение, которое исполнено сторонами в полном объеме. Медиатором в процедуре была Ирина Мельник;

• были подписаны соглашения о сотрудничестве с Крымским республиканским центром по делам семьи: периодически мы обучаем социальных работников;

• в городе Саки медиации обучены специалисты социальных служб, а также сотрудники школ города и района и дети-школьные волонтеры;

• проводилась совместная работа с Центром «Возрождение семейных ценностей и защиты семьи «Восстановление» Людмилы Чередниченко по работе с жертвами насилия, а также — с КРО Общероссийской общественной организации «Семьи России. Крым» в рамках грантовой поддержки;

• в 2019 году участвовали в проекте «Работа со случаем» Благотворительного фонда «Виктория» с Горшениной Екатериной. Эта методика очень интересна и вполне применима в медиации при семейных конфликтах;

• в ноябре 2019 года на площадке «Точка кипения» Крымского Федерального Университета им. Вернадского организовали конференцию «Примирительные процедуры, новые вызовы для региональных сообществ» с участием медиаторов, приставов, нотариусов, судей арбитражных судов;

• в 2019 году провели работу по получению гранта «Сетевое окружение, сетевые встречи»;

• в 2020 году создали комиссию по медиации при Крымском региональном отделении Ассоциации Юристов России;

• с декабря 2021 года и по сегодняшний день на базе Крымского Федерального Университета им. Вернадского в рамках дополнительного профобразования проводятся занятия с ребятами 10-11 классов. Их обучают как волонтеров школьных служб примирения (медиации);

• в марте 2022 года в Крымском Федеральном Университете им. Вернадского была проведена панельная дискуссия: «Медиативное соглашение: цели, задачи, проблемы исполнения». На мероприятии присутствовали нотариусы, медиаторы, юристы и судебные приставы со всего Крыма;

• в 2022 году начали активное сотрудничество с Домом предпринимателей в Симферополе, где на безвозмездной для обеих сторон основе проводим очные и онлайн-семинары для предпринимателей. Сотрудничаем с «Крымской газетой»: регулярно публикуем статьи и интервью о медиации.

Планов и идей много. В первую очередь — это максимально широкое информирование жителей полуострова Крым о всех возможностях процедуры медиации, и в дальнейшем — создание центра медиации. В данный момент готовим заявки на получение грантов, ищем другие источники финансирования. Стремимся к тому, чтобы медиаторы получили постоянное место работы и стабильный источник дохода именно от этой деятельности.

Сейчас сформировалась инициативная команда: Ирина Мельник, Надежда Молдахметова, Анна Бояринцева, Юлиана Варданян, Виктория Бовыкина, Елена Ртищева. Каждый — опытный специалист в своей сфере, каждый активно принимает участие в общем деле».

 

Республика Саха (Якутия)

Долгуяна Иванова, юрист, медиатор, тренер-медиатор, конфликтолог, исполнительный директор АНО ЯРЦМ, руководитель проектов:

«Якутия — самый крупный регион России с населением порядка одного миллиона человек. В республике, как и в стране в целом, наблюдается рост конфликтных ситуаций в различных сферах жизни, увеличение количества судебных исков. Власти заинтересованы в уменьшении числа споров. Гражданское общество понимает, что, сталкиваясь с противоречиями и разногласиями, их нужно урегулировать, не доводя до насилия, нужно научиться их разрешать. Для этого проводятся различные мероприятия, ведется просветительская и практическая работа по урегулированию, разрешению противостояний и профилактике стихийных конфликтных ситуаций.

Автономная некоммерческая организация внесудебного урегулирования споров и конфликтных ситуаций «Якутский Республиканский Центр медиации» была создана в 2018 году. Центр — первая и единственная площадка объединения медиаторов, юристов, психологов и других специалистов в области альтернативного урегулирования споров. Основная деятельность Центра — это организация и проведение медиации в разных сферах деятельности.

Работа организации показала:

• тема споров и противостояний на сегодняшний день является все еще «табуированной». У нас не принято открыто говорить о конфликтах, что вызывает некоторые сложности в их урегулировании;

• население региона действительно не знает, что такое медиация, для чего нужна, чем может помочь и где ее можно применить;

• многие люди, независимо от возраста, по-разному, порой неправильно понимают, воспринимают, используют термины и неверно интерпретируют содержание понятий, что становится причиной уже других разногласий и противоречий;

• специалисты (юристы, медиаторы, работники СМИ и др.) испытывают дефицит знаний.

И эти проблемы становятся тормозящими факторами в работе управления конфликтами, продвижения примирительных процедур. Именно поэтому для развития медиации в регионе мы участвуем в грантовых конкурсах по направлению «Просветительская деятельность».

Брянская область

Тамара Соколова, юрист, медиатор, член Ассоциации юристов России, член НАПМ «Паритет»:

«В Брянской области медиация только начинает свое развитие. Профессиональных медиаторов у нас можно буквально пересчитать по пальцам, но, несмотря на это, о медиации уже начинают говорить и интересоваться ею.

Так, в апреле 2022 года в Торгово-промышленной палате Брянской области состоялась деловая сессия на тему «Медиация сегодня и перспективы ее развития в Брянской области. Время новых возможностей». В ходе мероприятия медиаторы Брянска рассказали предпринимателям о плюсах медиации.

В это же время в Адвокатской палате Брянской области состоялся круглый стол о перспективах развития медиации. В мероприятии, среди прочих, приняли участие медиаторы НАПМ «Паритет», которые рассказали адвокатам о самой процедуре, о принципах медиации, о плюсах сотрудничества медиатора и адвоката, а также о пользе примирительной процедуры для работы защитников.

Вскоре в Адвокатской палате Брянской области прошла игра-тренинг с участием медиаторов. Целью мероприятия стала демонстрация медиации и вовлечение адвокатов в процедуру.

Вот такими маленькими, но верными шажочками медиация начинает свой путь в Брянской области».

Владимирская область

Александр Болунов, медиатор Центра примирительных процедур (медиации) при Уполномоченном по защите прав предпринимателей во Владимирской области:

«С приходом нового Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области Аллы Матюшкиной медиация получила новый толчок к развитию. При аппарате Уполномоченного в августе 2020 года был создан «Центр примирительных процедур (медиации)», обучены четыре медиатора.

Для бизнеса в Центре проводятся тематические общественные мероприятия, конференции с привлечением разных представителей власти, бесплатные консультации. Практикуется открытая дискуссия, которая освещается по телевидению.

Алла Матюшкина проводит встречи с привлечением медиаторов, бизнес-объединений, представителей судов и прокуратуры региона, Управления ФССП по Владимирской области, Департамента развития предпринимательства, Управления ФНС по Владимирской области. Обсуждаются возможные механизмы вступления медиатора в судебный процесс (если процедура применяется после возбуждения производства по делу), как следствие, ставится вопрос о расширении полномочий медиатора.

В марте 2022 года во Владимире прошел круглый стол «Медиация: преимущества для власти и бизнеса» на площадке Союза «Торгово-промышленная палата Владимирской области».

На практике возникают вопросы о необходимости закрепления категории вопросов, по которым проведение медиации должно стать обязательным, а также — о возможности урегулировать конфликт с помощью медиации. Пример — разрешение вопроса о медиабельности трех споров предпринимателей с муниципалитетом, в чем приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области и глава администрации Петушинского района. По двум обращениям мне как практикующему медиатору удалось достигнуть соглашения об урегулировании вопросов предпринимателей без обращения в суд.

Таким образом, развитие и популяризация медиации во Владимирской области ведется по разным направлениям благодаря активным действиям неравнодушных граждан».

Вологодская область

Павел Бараев, юрист, медиатор, руководитель Юридического бюро Бараева:

«Добровольность медиации — ее основополагающий принцип, и в то же время — элемент, снижающий скорость развития внедрения процедуры. Можно ли найти определенный баланс между добровольностью и необходимостью применения медиации на судебной и досудебной стадии? Однозначно, да! Именно к такому результату мы смогли прийти в процессе работы в 2021 году в Вологде.

Целью нашей деятельности стала популяризация медиации. Хотелось добиться снижения нагрузки на судебную систему хотя бы на 10-15%. Учитывая положительный опыт иных регионов (Липецкая, Челябинская, Новосибирская, Ростовская области, города Москва и Санкт-Петербург и др.), мы создали Коллегию медиаторов при Вологодской Торгово-Промышленной палате, что повлекло большой интерес к медиации не только в бизнес-сфере, но и среди населения.

В рамках проекта были определены несколько важных этапов работы:

1. проведение информационной работы с бизнес-сообществом. В результате, например, был подготовлен проект медиативной оговорки, которую многие предприниматели стали включать в договоры;

2. содействие интеграции медиации в работу судов города Вологды и Вологодской области. Мы организовали встречи с председателями арбитражного суда и судов общей юрисдикции, информационные тренинги для судей с пробными медиациями. По итогам было принято решение о размещении информационных стендов, стоек с брошюрами о медиации в помещениях судов. В результате судьи стали более полно раскрывать возможности медиации сторонам процесса, медиаторы привлекались для информирования граждан о возможностях медиации. В 2021 году было заключено более 20 медиативных соглашений, в том числе 2 медиативных соглашения были утверждены судом. На сегодняшний день медиаторы коллегии проводят бесплатные медиации в случае, если суд направляет участников процесса в примирительную процедуру. В рамках интеграции медиации в работу судов предполагается создание комнаты примирения в здании мировых судей Вологды;

3. были организованы встречи с президентом Нотариальной палаты Вологодской области Еленой Евгеньевной Михайловой. По итогам встреч приняли решение о взаимодействии медиаторов и нотариусов. Сейчас обсуждаем и готовим к подписанию соглашение о сотрудничестве между Вологодской Торгово-Промышленной палатой и Нотариальной палатой Вологодской области. Такой документ позволит чаще обращаться к нотариусам за удостоверением медиативных соглашений.

В результате проделанной работы мы смогли сдвинуть медиацию в регионе с мертвой точки, и все это стало возможным благодаря слаженной работе большого количества неравнодушных людей. Очень надеюсь, что развитие примирительной процедуры в Вологодской области с каждым годом будет все ярче!».