Нотариусов понять можно — процедура удостоверения соглашения относительно новая, законодательством четко не урегулированная. К тому же в прошлом году и медиаторам, и нотариусам «погрозил» Росфинмониторинг. Ведомство обратило внимание, что удостоверение медиативных соглашений в противоправных целях чревато уголовной ответственностью! Но только ли это тормозит взаимодействие медиаторов и нотариусов?

Что говорит закон?

Основы законодательства о нотариате предусматривают только одну статью — 59.1, регулирующую порядок удостоверения медиативного соглашения. Назовем обязательные условия для этой процедуры:

• проведение процедуры профессиональным медиатором;

• наличие у посредника диплома;

• наличие в ФИС ФРДО сведений о медиаторе, то есть информации о его дипломе и учебном заведении;

• единовременное присутствие всех участников процедуры медиации, в том числе медиатора, при нотариальном удостоверении соглашения.

Нотариус при удостоверении медиативного соглашения проверяет соответствие удостоверяемого медиативного соглашения законодательству России, дееспособность и правоспособность подписывающих его лиц, наличие или отсутствие возбужденного дела о банкротстве, наличие полномочий на заключение медиативного соглашения.

Обратите внимание! Если медиативным соглашением предусмотрены порядок выплаты алиментов, раздела имущества супругов, то обязательному удостоверению также подлежат соглашение об уплате алиментов и соглашение о разделе совместно нажитого имущества.

О несовершенстве регулирования и практики

Вместе с тем, сегодняшнее законодательство в части удостоверения нотариусом медиативного соглашения несовершенно. Нотариусы часто вынуждены проводить аналогию с порядком удостоверения сделок из-за отсутствия в законодательстве прямых норм; им приходится проверять документы исключительно по визуальному признаку и т. п.

Кроме того, работа медиатора рассматривается многими людьми как некий инструмент, позволяющий провести незаконную сделку, обойти требования закона.

Вот что говорит нотариус города Москвы Екатерина Владимировна Вайнер-Домбровская: «Одна из основных проблем — отсутствие четкой регламентации порядка удостоверения медиативного соглашения. У нас нет законодательно закрепленного списка документов, которые нотариус должен истребовать для удостоверения фактов и обстоятельств, изложенных в медиативном соглашении.

Например, достаточно часто обращаются с заявлением об удостоверении соглашения, сутью которого является либо прощение долга, либо выплата компенсации, либо какой-то зачет встречных требований. Часто предъявляют расписки, написанные собственноручно гражданами. Однако нотариус не может путем визуального осмотра проверить действительность такой расписки, соответствие реальной даты ее изготовления дате, указанной на расписке.

Законодательно не закреплено, должен ли нотариус проверять действительность предъявляемых сторонами документов и каким образом проверять, каков предел такой проверки, должен ли нотариус запрашивать экспертное подтверждение или нет.

Кроме того, не установлен и четкий перечень документов, которые нотариус вправе истребовать у медиатора для проверки его профессиональной подготовки».

Полагаю, что качественное взаимодействие нотариусов и медиаторов в будущем возможно, если изменится законодательное регулирование. В частности, нужна четкая регламентация списка документов, порядка, сроков и пределов их проверки.