Именно поэтому 25 июня в Государственной Думе Российской Федерации прошел круглый стол на тему «Оценка эффективности государственной политики в области поддержки военнослужащих и членов их семей». Инициатива обсуждения была вызвана запросом, озвученным президентом Владимиром Путиным в ходе заседания Совета при Президенте РФ по культуре и искусству, адресованным Захару Прилепину — сопредседателю партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» и подполковнику Росгвардии.
В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств, общественных организаций, а также семьи военнослужащих.
В числе спикеров — заместитель начальника Главного военно-политического Управления Вооруженных Сил Российской Федерации Апти Алаудинов, Генерал-майор, Член Высшего совета «СИЛЬНОЙ РОССИИ», председатель Совета женщин-офицеров Елена Зарембинская, представители Росгвардии, Минобороны, МЧС, а также участники и координаторы общественных движений, таких как «Жилье военным России». Депутат Государственной Думы РФ Дмитрий Кузнецов выступил ведущим круглого стола.
Забота как стратегическая задача
Сегодня забота о тех, кто несет службу, — не просто акт благодарности, а ключевой элемент государственной стабильности и справедливости. Основной задачей круглого стола стало не только обобщение результатов проделанной работы, но и выработка конкретных предложений для включения в обращение к Президенту России.
Одним из центральных пунктов повестки стал доклад о работе Координационного штаба помощи военнослужащим и их семьям, действующего под эгидой партии СРЗП и лично Захара Прилепина.
С ноября 2022 года в Штаб через платформу mobmonitor.ru, Всероссийскую общественную организацию «Союз Отцов» и электронную приемную депутата Государственной Думы Дмитрия Кузнецова поступило более 27 тысяч обращений, по которым было направлено свыше 58 тысяч официальных запросов в государственные органы. Проблематика охватывает широкий спектр тем — от условий прохождения службы до выплаты боевых надбавок и оформления статусов ветеранов боевых действий.
Объективная статистика и реальные проблемы
Представленные данные показали не только положительную динамику, но и подсветили актуальные проблемы, решение которых будет зависеть от дальнейших действий властей.
Так, значительно сократилось количество жалоб на условия службы, доступ к отпускам и гуманитарную помощь. В то же время отмечается рост количества обращений по вопросам некорректного начисления выплат, а также по поводу документов и присвоения статуса ветеранов военных действий. Примерно четверть обращений в этих сферах остаются неурегулированными.
Одной из основных причин неэффективности решения проблем Дмитрий Кузнецов назвал «размытость полномочий» между различными ведомствами. По его словам, крайне эффективным стало бы решение по созданию отдельного федерального органа, в задачи которого входила бы социальная поддержка военнослужащих, ветеранов и их семей. В таком случае, Министерство обороны смогло бы снять с себя подобные задачи и сосредоточиться на вопросах обороноспособности страны. С Дмитрием Кузнецовым согласились ряд спикеров. В том числе и начальник Штаба помощи участникам СВО федерального Штаба Захара Прилепина Дмитрий Шуров.
«Ранее прозвучавшая идея создание отдельного госоргана, конечно, назрела. <…> Возможно, для начала это будет уполномоченный по правам военнослужащих, потом это будет Министерство по делам участников СВО. Но, самое главное, чтобы этот орган или этот человек был наделен полномочиями искать решения, как помочь, а не как перевести стрелки на кого-то другого. Формальное отношение в тех проблемах, которые звучат сегодня, а именно в проблемах с выплатами, проблемах с определением статуса, просто неприемлемо», — подчеркнул он.
Обеспечение военнослужащих жильем: актуальные вызовы и необходимость системных решений
Одной из ключевых тем круглого стола стала проблема обеспечения военнослужащих и военных пенсионеров постоянным жильем. Участники отметили, что несмотря на наличие действующих программ, реализация жилищных гарантий сталкивается с рядом затруднений, прежде всего — с вопросами финансирования и организационной координации между ведомствами.
Общественные организации, представляющие интересы военнослужащих, обратили внимание на значительное количество обращений, связанных с несоблюдением сроков предоставления жилья и недостаточной прозрачностью в распределении соответствующих субсидий. Проблему усугубляет ограниченность бюджетных средств и неравномерное распределение финансирования по регионам, особенно в части обеспечения жильем участников специальной военной операции и их семей.
Елена Зарембинская в своем выступлении подчеркнула, что средний срок ожидания в очереди на получение жилья составляет 37 лет.
Военный пенсионер, руководитель Общественного движения «Жилье военным России» Владимир Гаврилюк заметил, что на данный момент в жилье нуждается порядка 48 тысяч семей военнослужащих, однако финансирования на закрытие данного вопроса категорически не хватает. В связи с этим он выступил с идеей законодательного закрепления сроков предоставления жилья военнослужащим.
Также прозвучало предложение о создании единой федеральной программы, обеспечивающей долгосрочное планирование и контроль за реализацией жилищных обязательств перед военнослужащими и ветеранами.
Участники круглого стола подчеркнули, что решение жилищного вопроса требует не только нормативных изменений, но и увеличения финансирования соответствующих статей бюджета, включая возможность привлечения внебюджетных источников и оптимизации действующих программ на основе межведомственного взаимодействия.
Военно-патриотическое воспитание: приоритет будущего и задача настоящего
Отдельной темой круглого стола стала необходимость обновления подходов к военно-патриотическому воспитанию молодежи. Военнослужащий СПН «Ахмат» Алексей Шелухин отметил, что в условиях современного общества, где подрастающее поколение все чаще сталкивается с информационной перегрузкой и потерей ценностных ориентиров, важность системной и содержательной работы в этом направлении возрастает многократно.
Особое внимание было уделено опыту Академии дружбы народов «Ахмат», которая с 2024 года реализует проект военно-патриотических смен для детей военнослужащих и жителей новых российских регионов. В рамках программы проводится обучение основам тактической медицины, занятия по строевой подготовке, командные игры, а также мероприятия, направленные на формирование чувства взаимопомощи, ответственности и гражданской зрелости.
Практика показала, что подобные лагеря становятся не только средой воспитания, но и пространством личностного роста для детей, в том числе потерявших родителей. Однако дальнейшее развитие таких инициатив сталкивается с бюрократическими препятствиями: на территориях новых субъектов Российской Федерации остается множество бывших детских лагерей советского периода, формально находящихся в неопределенном юридическом статусе. Вопрос их передачи под образовательные и патриотические программы остается неурегулированным, подчеркнул Шелухин.
Участники круглого стола отметили, что решение этой проблемы требует вмешательства на высшем уровне и должно быть зафиксировано в итоговом обращении к Президенту РФ. Создание прозрачного механизма передачи и восстановления инфраструктуры заброшенных лагерей позволит существенно расширить возможности для воспитательной работы с детьми и подростками в наиболее чувствительных регионах.
Кроме того, было отмечено, что такие лагеря способствуют не только формированию патриотических ценностей, но и укреплению межнационального согласия. Опыт Академии показал, что участие детей разных национальностей способствует культурному обмену и налаживанию диалога между представителями разных народов России, что особенно важно в условиях укрепления единства страны.
Выступая в поддержку проекта, заместитель начальника Главного военно-политического Управления Вооруженных Сил Российской Федерации Апты Алаудинов подчеркнул, что инициатива по созданию детских патриотических лагерей отвечает глубинному смыслу службы: подавляющее большинство бойцов участвуют в СВО не ради материального вознаграждения, а с желанием защитить своих близких, свою Родину и особенно — своих детей. По его словам, важнейшая задача сегодня — не только военная, но и гуманитарная: уберечь поколение детей от последствий войны, от внутреннего надлома и чувства брошенности.
Особое внимание он обратил на нарастающий уровень психологических проблем среди детей, переживших потерю родителей или находящихся в состоянии глубокой тревоги. Игнорирование этих последствий может привести, по его мнению, к социальному кризису в будущем — всплеску преступности, росту отчуждения и утрате доверия к государству. Поэтому патриотическое воспитание должно сопровождаться глубокой психологической и социальной работой.
Итоги обсуждения направлены Президенту: ключевые предложения участников круглого стола
Завершением круглого стола стало формирование официального письма Президенту Российской Федерации, которое находится в распоряжении «Медиатор.РФ».
В числе основных предложений, направленных на совершенствование механизма государственной поддержки военнослужащих, были обозначены следующие инициативы:
• Создание специализированного федерального органа исполнительной власти уровня Министерства или Агентства, ответственного за всю вертикаль социальной поддержки военнослужащих, ветеранов и членов их семей. Участники отметили, что подобная практика успешно применяется в ряде зарубежных государств, где соответствующий орган курирует вопросы льгот, медицинской помощи и жилищного обеспечения.
• Учреждение должности Уполномоченного по правам военнослужащих, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб на действия или бездействие государственных структур и должностных лиц, связанных с нарушением прав военнослужащих.
• Законодательное закрепление сроков обеспечения постоянным жильем, что позволило бы избежать многолетних задержек и правовой неопределенности в судьбах семей, связанных с военной службой.
• Разработка федеральной программы военно-патриотического воспитания молодежи, с акцентом на детей участников СВО и ветеранов боевых действий. В качестве успешного примера предложено положить в основу опыт Академии дружбы народов «Ахмат».
• Решение вопроса передачи бесхозных детских лагерей в новых регионах под ведомство профильных патриотических и образовательных организаций. Речь идет о бывших советских объектах, ранее находившихся в ведении украинских структур, но ныне не имеющих четкого юридического статуса.
• Оптимизация перечня категорий участников боевых действий с учетом специфики территорий, характера боевых задач и степени риска, что поможет как справедливому распределению мер поддержки, так и снижению необоснованных бюджетных расходов.
• Предоставление боевого или аналогичного статуса представителям других федеральных структур, несущих службу в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья в зоне боевых действий.
Приложением к письму стал подробный аналитический отчет Штаба, отражающий ключевые статистические и качественные показатели поступающих обращений и динамику их разрешения.
Таким образом, участники круглого стола не только обозначили актуальные проблемы, но и предложили комплексное видение путей их решения, продемонстрировав готовность к системной работе на федеральном уровне в интересах военнослужащих и их семей.
