Нотариус участвует в досудебной медиации
В 2019 году законодатель решил обратиться к помощи нотариата, поскольку до этого момента существовала проблема исполнения. В случае с медиацией на стадии судебного разбирательства таких трудностей не возникало: медиативное соглашение утверждалось судом. А вот что касается досудебной процедуры, то при нарушении достигнутых договоренностей требовалось заявлять требования в суде.
Поскольку это рождало неудобства в практической сфере, был введен правовой посредник, который смог оформлять договоренности сторон в более устойчивую конструкцию. И вот уже несколько лет медиативное соглашение может удостоверяться нотариусом и получать после этого силу исполнительного документа.
То есть этим законодательным нововведением была серьезно повышена значимость достигнутого соглашения.
Чем нотариус может быть полезен
1. Помощь в формировании исполнимых условий соглашения
Мы стоим на той точке зрения, что важно разделять практическую составляющую деятельности медиатора и нотариуса. Медиатор помогает выработать условия соглашения, нотариус - зафиксировать достигнутые договоренности так, чтобы документ мог быть передан на принудительное исполнение.
Поскольку достигнутое сторонами соглашение получит силу исполнительного документа, то в случае его нарушения заинтересованное лицо пойдет не в суд, а сразу к приставам. Как ни удивительно, здесь тоже часты проблемы с исполнением договоренностей. К сожалению, не всегда с результатом медиации могут работать сотрудники Федеральной службы судебных приставов: порой условия соглашения просто невозможно принудительно исполнить.
Поэтому нотариусы заранее помогают медиаторам сформулировать условия медиативного соглашения таким образом, чтобы в дальнейшем исключить невозможность принудительного исполнения.
2. Проверка информации о сторонах и медиаторе
При удостоверении медиативного соглашения мы совершаем обязательные проверочные действия, которые позволяют в дальнейшем сделать соглашение более стойким. Мы проверяем:
-
информацию из ЕФРСБ. Если лица, которые обратились к нам, обнаружены в этом реестре, в их отношении возбуждены процедуры банкротства, это может стать препятствием для заключения гражданско-правовой сделки;
-
если медиация проводится в сфере недвижимости - принадлежность недвижимости конкретному лицу, а также - аресты, обременения имущества;
-
сведения Росфинмониторинга о том, что лица, к нам обратившиеся, в реестре ведомства не значатся;
-
статус медиатора. Силу исполнительного документа получает только соглашение, удостоверенное с участием профессионального медиатора. Поэтому статус посредника в обязательном порядке проверяем.
3. Проверка воли сторон и понимания ими условия соглашений
Как наделенные государством полномочиями совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации, мы разъясняем правовые последствия заключаемых соглашений, проводим беседу и фиксируем договоренности. Убеждаемся, действительно ли стороны понимают суть того, с чем они к нам пришли.
Допустим, если сторона подписывает соглашение об отказе от претензий, понимает ли она, что нарушение соглашения повлечет негативные последствия.
Нотариусы фиксируют волеизъявление, в рамках своих возможностей пытаются выяснить его добровольность. Пока нотариус внутренне не будет в этом убежден, вряд ли он возьмет печать, чтобы поставить ее на удостоверяемом соглашении. Мне думается, эта роль нотариата принципиально важна.
4. Отслеживание недобросовестных участников оборота
Наша большая боль в том, что сейчас к медиации стали прибегать недобросовестные лица. Злоумышленники в своих интересах пытаются использовать механизм, который законодатель создал в 2019 году. Придание медиативному соглашению силы исполнительного документа используют для того, чтобы “отмыть” доходы, которые были получены противоправным способом.
Поэтому нотариусам принципиально важно внимательно читать достигнутые сторонами соглашения, чтобы исключить подобного рода ситуации. Бывает, что недобросовестность на поверхности, и при одном взгляде на условия соглашения ее распознать несложно. Но бывают более запутанные ситуации, где однозначно сделать вывод затруднительно, нужен дополнительный анализ и проведение бесед со сторонами.
Поскольку сейчас нотариусы пристально обращают на подобные случаи внимание, плюс на недобросовестные практики регулярно указывает Росфинмониторинг, то частота попыток удостоверить медиативное соглашение с противоправной целью снизилась.
Что изменить в законодательстве
Как правовые посредники, мы всегда общаемся с нашими клиентами. И даже если нас прямо не назвать медиаторами, то с точки зрения функций, которые мы выполняем, по сути ими и являемся.
К нам часто приходят граждане, которые имеют противоположные интересы. Допустим, в семейных отношениях. Стороны ставят перед нами вопросы, что у одного одни цели, у другого другие… При этом стороны не хотят идти в суд, а желают договориться.
Нередко такое случается в сфере наследственного права. Мы вынуждены решать эти вопросы, в том числе путем разъяснения возможных правовых последствий для одного, другого, путем поиска какого-либо консенсуса.
Поскольку мы эти функции медиатора тоже выполняем, то полагаем, что стоит рассмотреть возможность наделения нотариусов функциями медиатора - хотя бы по отдельным категориям споров. Разумеется, наряду с профессиональными посредниками”.
