Открывал мероприятие депутат фракции ЛДПР Станислав Наумов. Он указал на важность данного мероприятия и подчеркнул, что тезисы по итогам круглого стола лягут в основу законопроекта, который будет представлен Правительству РФ. По его словам, каждый участник мероприятия может стать соавтором будущего документа.
Модератор мероприятия Денис Никитас отметил, что организаторы получили свыше 440 заявок на очное и заочное участие в круглом столе. Свои тезисы прислали порядка 60 специалистов. Их предложения будут направлены в Министерство юстиции РФ.
Первым спикером выступил замдиректора Департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Министерства юстиции РФ Антон Бенов. Он заявил, что законодательство, регулирующее вопросы медиации, насчитывает много проблем, однако решить их единомоментно не представляется возможным. Нужна поэтапная работа со всеми сложными моментами. Важно разработать более четкий подход к саморегулированию медиации, а также утвердить единые стандарты проведения данной процедуры. Также Бенов подчеркнул, что медиацией должны заниматься только специалисты с соответствующим образованием, а допуск в профессию необходимо осуществлять с помощью отдельной процедуры.
Руководитель Центра медиации при Российском союзе промышленников и предпринимателей Елена Ракович высказала солидарное с Антоном Беновым мнение. Она отметила, что важно исключить из процедуры непрофессиональных медиаторов. Однако важно разрешить проводить ее ассистентам медиаторов и стажерам. Таким образом, сообщество будет расширяться, и в профессию смогут приходить новые специалисты. При этом она предложила не вводить дополнительных требований к медиаторам, таких как повышение возраста входа в сферу. Также Елена Ракович подчеркнула необходимость ведения реестра медиаторов.
Аналогичную позицию по реестру высказала и Екатерина Авдеева — руководитель Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России». Она также заметила, что особенно актуальным развитие медиации стало на фоне повышения государственных пошлин на проведение судебных дел. Однако Авдеева выразила довольно спорное мнение о том, что обязательным условием для медиаторов должно стать наличие юридического образования. Часть спикеров не согласились с такой позицией, но отметили, что медиаторы все же должны обладать правовой базой.
По видеосвязи к круглому столу подключился президент Союза профессиональных медиаторов «М2В» Евгений Киселев.
«Предложение сделать юридическое образование обязательным равносильно предложению исключить сотни, тысячи хорошим медиаторов, не имеющих юридического образования, из работы сейчас. Я считаю, это нельзя делать ни в коем случае. Достаточно тех мер, которые есть в законе — любое высшее образование», — заявил он.
Директор Автономной некоммерческой организации по оказанию социальных услуг гражданам «Уральский центр медиации» Махнева Ольга Павловна предложила ввести в закон о медиации ряд уточняющих формулировок, а также разрешить проведение процедуры медиации по ряду уголовных статей.
Директор Центра медиации при СПБГУ Евгения Жомнир выдвинула тезис о том, что проведение процедуры медиации необходимо сделать обязательной при разводах. Особенно актуально такое предложение для семей, в которых есть дети.
Председатель Общероссийского профсоюза медиаторов Владимир Кузнецов предложил изменить термины и определения в законе о медиации, убрав термин «непрофессиональный медиатор», и добавив понятие «медиатор ad hoc». По его словам, особенно актуально данное предложение для Кавказских республик, так как местные жители зачастую обращаются для разрешения конфликта к уважаемому спорящими сторонами лицу, которое не соответствует понятию «Профессиональный медиатор». Также Владимир Кузнецов высказал мнение, что нельзя допустить создание одной единственной саморегулируемой организации, чтобы не превратить регулирование сферы в подборку мнений отдельных лидеров. Создать СРО должно быть сложно, но вместе с тем, таких организаций должно быть несколько. Какая из них станет наиболее работоспособной, покажет здоровая конкуренция.
Заместитель председателя Комитета МТПП по развитию медиации Ирина Уткина предложила увеличить возраст, начиная с которого лицо, получившее дополнительное образование, имеет право проводить процедуру медиации. По ее словам, проводить медиации должны только те люди, которые достигли 30 лет. Также она посоветовала обязать медиаторов со стажем работы более 3-х лет проходить повышение квалификации не менее 30 академических часов в год.
Президент АНО поддержки предпринимательства «Объединенный Медиативный Центр» Оксана Мучараева заметила, что для развития бизнес-медиации необходимы экономические стимулы, которые сделают этот инструмент выгодным для бизнеса. Например, медиация с кредиторами до этапа инициирования банкротства, изменение порядка и сроков обращения должника с заявлением о собственном банкротстве в случае заключения медиативного соглашения с кредиторами, а также Заключение медиативного соглашения с налоговым органом по вопросу налоговых рисков и налоговой задолженности посредством заключения медиативного соглашения.
Президент Национальной ассоциации семейных медиаторов Ирина Бушмелева, как и Уткина, предложила ввести обязательное повышение квалификации для медиаторов. Однако, по ее мнению, проходить соответствующую процедуру необходимо один раз в пять лет, а срок обучения должен составить не менее 36 часов.
В завершение мероприятия Антон Бенов поблагодарил всех участников. Он отметил, что Министерство юстиции готово к любым предложениям и заявил, что в проект закона постараются включить лучшие тезисы, которые удовлетворят всех членов сообщества.
